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2019年07月12日 06:25   社会新闻

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一封举报信牵出500万元拆迁补偿款 山西长治:公益诉讼诉前检察建议避免国有资产流失 闫晶晶 马奇 山西省长治市上党区近年来大力推进城中村改造,城区内某处一整片旧公房被列入A片区改造范围,其中包括政府机关等6家公房住宅。但是在拆迁改造过程中,检察机关却收到了群众的举报信。这是怎么回事呢? 高达500万元的补偿金 今年3月,长治市检察院收到一封举报信。信中称,上党区在改造拆迁公房过程中存在不符合条件的公房住户违规享受政府拆迁补偿的问题: 12户 交纳过押金、保证金 的住户以 交纳过集资款 的住户标准,领取补偿款160余万元,造成国有资产流失。 原来,为加快推进城中村改造步伐,2018年12月12日,上党区政府办召开城中村改造专题会议,通过并印发了《长治市上党区人民政府办公室城中村改造专题会议纪要》(下称《纪要》)。针对部分职工占住公有房屋的遗留问题,该《纪要》议定:凡单位职工交纳过集资款、押金、保证金的住户,都按交纳过部分集资款对待,即 职工向单位交纳过集资房款的,按每平方米1500元补偿房屋权属单位,由房屋权属单位具体实施 。 按照《纪要》所议定上述内容,在对某处公房进行拆迁补偿时,均将 交纳过押金、保证金的住户 视为 交纳过集资款的住户 进行了补偿。 截至今年3月,已有12个占住公房户领取补偿款合计165万余元。根据房管部门提供的资料显示,目前仅该区A片区改造中,类似公房还有50多户,约3598平方米,如按此《纪要》补偿金额将达500万元。 发现国有资产流失 这一方案实施后,社会反响强烈。有群众认为,公有住房产权属单位公有,公房管理单位与住户之间应系租赁关系,租户通过拆迁获得政府补偿不符合相关规定。况且,部分住户多年来占住公房却从未交纳过集资款项,甚至有出租公有住房收取租金现象,如果由政府对这些住户进行拆迁补偿,不仅会造成国有资产流失,而且十分不利于城中村改造工作。 收到举报线索之后,长治市检察院立即指定专人督办,并由上党区检察院迅速进行调查。上党区检察院成立了以院领导为组长的专案调查小组,对举报涉及情况展开细致调查。 经调查研究,两级检察机关认为,上党区政府办出台该《纪要》的目的是为了加快城中村改造步伐,出发点是好的。但 交纳过押金、保证金 的住户本质上并不等同于 交纳过集资款 的住户,也正因如此,相关文件对二者进行了严格区分,即分别 按每平方米1500元补偿 和 按公产处理,不予补偿 。《纪要》议定 将交纳过押金、保证金的住户纳入补偿范围 ,属于超越职权行为,还有可能造成更大的国有资产流失,影响城中村改造进程和政府形象信誉。 公益诉讼扎紧国有资产 口袋 为避免国有资产流失,上党区检察院第一时间向区委汇报,积极与区政府沟通,区委区政府表示支持,并就此事达成共识。上党区检察院向区政府”办发出公益诉讼诉前检察建议,建议及时采取有效措施对《纪要》中的违规部分予以纠正,对已发放的、不符合领取条件的拆迁补偿款依法予以收回,将清理整治中发现的涉嫌违纪违法线索移送纪检监察机关。 收到检察建议后,上党区委”和区政府高度重视,及时召开由区财政、机关事务管理、城中村改造建设管理等部门参加的会议,议定接受检察建议,按照检察建议进行整改。 今年4月12日,上党区政府办已按程序停止执行《纪要》关于 公房住户所交款项部分集资款认定,给予建筑面积每平方米1500元的补偿 的决定,并责成区财政局会同相关部门积极收回已经发放的补偿资金,其他工作正在积极进行之中。 检察建议收到了初步成效,城中村改造工作进行有条不紊。 目前款项正在追缴中,我们也会继续跟踪监督。 办案检察官说。

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2017年9月25日,在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹指导下,经江苏省相关单位密切配合, 百名红通人员 第91号徐雪伟回国投案。这是继任标后江苏省在2个月内成功追回的又一名 百名红通人员 。目前, 百名红通人员 已到案46人。 徐雪伟,男,系原江苏省江阴市升昌科技有限公司、江阴市翔达化纤有限公司实际控制人,涉嫌合同诈骗罪,于2012年11月外逃美国。国际刑警组织红色通缉令号码A-569/1-2013。 江苏省委反腐败协调小组高度重视反腐败国际追逃追赃工作,强化主体责任,组织精干力量,明确工作要求。无锡、江阴两级追逃办及成员单位逐级落实责任,专职专责,协同作战,全力以赴开展工作。在政策感召和法律威慑下,徐雪伟主动回国投案。 徐雪伟是今年4月27日中央追逃办发布的《关于部分外逃人员藏匿线索的公告》中被公布藏匿地址的 百名红通人员 。他的归案,充分表明以习近平同志为核心的党中央有逃必追、一追到底的鲜明态度和坚定决心,再次证明海外不是法外、国外不是避罪天堂,即使逃到天涯海角,也会被追回来绳之以法。外逃腐败分子只有彻底放下幻想,早日回国投案,才是唯一正确选择。

最近,敛财1.5亿、钱藏鸡窝的内蒙古自治区落马厅官杨国文被提起公诉。细数其违法乱纪事实,其中一项是安排亲属 吃空饷 。 一段时间以来, 吃空饷 现象在一些地方和单位时有发生,不少落马干部都存在安排纵容亲属 吃空饷 问题。2017年3月,辽宁省政协原常委周连科被 双开 ,其违规用人、纵容亲属 吃空饷 问题随后被曝光:经查,周连科违规将其亲属从企业调入省图书馆。2012年至2015年,其亲属长期不上班还领取薪酬10余万元。2018年7月,浙江省宁波市海曙区横街镇环境卫生管理站原站长、党支部书记胡国万受到留党察看两年处分,责令退赔违纪所得,并被免去职务,而其受处分的原因之一就是安排妻子盛某某在环卫站 吃空饷 。 在编不在岗、拿钱不干活,是 吃空饷 者的鲜明特征。然而有些人却不以为然, 吃 得津津有味、 吃 得心安理得。比如,2016年,周连科违规用人问题在辽宁省文化厅整治 吃空饷 突出问题中浮出水面,省文化厅对此进行严肃处理,给予周连科亲属记过处分并收缴违规所得。对此,周连科非常不满,还多次向有关单位写信反映。 新修订的《中国共产党纪律处分条例》将利用权力安排亲属 吃空饷 列入违反廉洁纪律范畴。《条例》第八十七条明确规定: 纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。党员干部的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人不实际工作而获取薪酬或者虽实际工作但领取明显超出同职级标准薪酬,党员干部知情未予纠正的,依照前款规定处理。 党员领导干部安排亲属 吃空饷 ,纪律处分没商量!2018年12月,四川省纪委监委通”报宜宾市翠屏区粮食局党组原书记、局长黄和平安排其妻子在下属企业 吃空饷 等问题。2012年6月至2014年3月,黄和平利用职务之便,将其妻子邓某安排到某粮库工作,但邓某只领工资未实际到岗工作,累计获得薪酬3.35万余元。2014年,黄和平利—用职务之便,将其五妹黄某工作关系挂靠至某粮油购销有限责任公司,并由该公司替黄某缴纳养老保险金1.86万余元。此外,黄和平还存在其他违纪违法问题。2018年9月,黄和平受到开除党籍、开除公职处分,涉嫌违法犯罪问题及涉案款物移送司法机关依法处理。黄和平妻子和五妹也退缴了相关资金。 党员领导干部纵容 吃空饷 ,严肃问责没商量!对于 吃空饷 问题,一些领导干部不是管不住,而是不想管、不愿管,没有管到位、严到份。2008年3月至2017年9月,北京新兴畜牧产品公司原经理秦来祥利用职权、人情关系,让其妻宋文丽辗转多家镇集体企业 吃空饷 。起初,在其他班子成员均不知情的情况下,秦来祥擅自决定在宋文丽未参与任何实际工作的情况下,由新兴畜牧公司为其发放工资、缴纳社保。后来,秦来祥考虑到妻子长期在自己管理的公司 吃空饷 ,传出去影响不好,于是请托时任金海源公司党支部书记、经理沈志”刚,由金海源公司每月给宋文丽发放2000元工资。此后,调任青远公司党支部书记、经理的沈志刚,再次应秦来祥之托,擅自决定由青远公司为不实际到岗工作的宋文丽每月发放5000元工资并缴纳社保。再后来,青远公司连续两任领导于怀东、韩建国或是不愿节外生枝,或是碍于情面,都延续前任做法直至案发。海淀区纪委监委给予秦来祥留党察看一年处分,并将宋文丽侵占集体利益所得40.37万余元退回给上述公司,沈志刚受到党内严重警告处分,于怀东、韩建国受到党内警告处分。 吃空饷 人员不上班,照领工资,造成国家财政资金损失,伤害政府公信力。从最终结果看,所吃 空饷 不仅被收缴,还连累其 在位当权 的亲戚朋友受到”处分处理,实在是得不偿失。盘算着 吃空饷 放空饷 的人,真应该好好算算这笔账”。 来源:中国纪检监察报、中国经济网

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