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2019年07月12日 06:40   社会新闻

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对今年通报曝光的635起案例的分析 通报曝光反面典型是纪检监察机关整治 四风 问题的一道 撒手锏 。据统计,中央八项规定出台以来,截至2017年10月,中央纪委共通报曝光33批178起典型问题。今年前10个月,中央纪委分4批集中通报27起违反八项规定精神问题,中央纪委监察部网站在重要时间节点分3批发布10次 每周通报 ,曝光典型问题608起。 分析以上这635起案例发现,尽管基本刹住了面上奢靡享乐歪风,扭转了不正之风的惯性,但不收敛不收手的现象仍然存在,顶风违纪的行为还有增量。有的还改头换面、潜入地下。透过案例与数据, 四风 问题六类新表现值得关注。 以虚假支出公款购买高档酒水。虚编会议记录、虚制验收记录、虚开制作宣传费用发票 如此大费周章,为的是什么?贵州省黔南州三都县民族宗教事务局的回答是 套取资金购买高档白酒 。此案并非孤例。在今年中央纪委和网站 每周通报 曝光的47起违规公款吃喝问题中,涉及此类问题的为12起,占比达25%。 借公务之机公款旅游。江苏省连云港市海州区新浦街道党工委副书记程宏宇等人在缴纳2800元培训费后却未至重庆学习,宁夏贺兰县金山自然保护区管理局党支部书记王生贵等人赴长春参加技术交流会,却连会场也没进 那他们都干啥去了?改道旅游去了,差旅费用却堂而皇之地拿到单位报销。通报案例显示,明目张胆的公款旅游少了,却扯出了学习、培训、交流、扶贫慰问甚至 七一 党员培训的幌子,行公款旅游之实,更有甚者,擅自变更出访路线或上报虚假出访报告搞公款出国旅游。据统计,在87起公款旅游问题中,75起都是借用 公务 之机,占比达到86%。 用公务加油卡为私家车加油。除公车私用、违规超编制配备公车、违规配备超标车等 老问题 外,使用单位公务加油卡为个人车辆加油或用公款报销个人车辆加油费、保险费、保养费、过路费等私车公养 新招儿 突出。在121起违规配备使用公务用车问题中,33起涉及私车公养,比例高达27%。 收受微信转账礼金。今年, 每周通报 曝光了3起收取或索要微信红包转账问题,占违规收送礼品礼金的5%。微信红包、电子预付卡等新型支付方式”,动动手指就能完成,隐蔽性强,正在成为各级纪检监察机关必须要盯紧的 送礼神器 。 变相发放津补贴。慰问费、午餐费、巡考补考费、下乡补贴、旅游补贴、活动推广补贴、出书补助 一大波令人眼花缭乱的名词袭来,背后是以好人主义巧立名目,行变相发放津补贴之实。在今年中央纪委和网站 每周通报 的违规发放津补贴问题中,变相发放津补贴占40%。 化整为零操办婚丧嫁娶。今年9月,网站 每周通报 曝光了山东省东营市垦利区胜坨镇教委副主任胡培文分批宴请、化整为零操办女儿婚宴问题。据统计,采用分批宴请、化整为零在大办婚丧喜庆问题中约占12%。 四风 问题六类新表现在违纪类型中所占比例 案例表明,高压之下,有的党员干部还存在侥幸心理,依然不收敛不收手; 四风 问题呈现出由明转暗、逃避监管的特点,增加了发现和查处的难度。 作风建设再出发的冲锋号已经吹响。我们一定要发扬钉钉子精神,按照劲头不松、力度不减,持之以恒、久久为功的要求,巩固落实执行中央八项规定精神成果,持续整治 四风 ,成风化俗、成为习惯,不断擦亮作风建设这张亮丽名片。(中央纪委监察部网站 鲍爽 丨制图 李芸)

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陕西省通报8起扶贫领域腐败和作风问题典型案例: 1.安康市汉滨区职教中心培训部原主任李友根违规套取国家补助金问题。 2014年,李友根在负责实施陕西省 雨露计划 贫困生培训项目中,伪造资料弄虚作假,先后套取国家补助金204万元,将其中203.9万元用于其个人酒店装修。2018年2月,李友根受到开除党籍处分,其涉嫌违法犯罪问题被移送司法处理。 2.汉中市宁强县铁锁关镇熊家沟村党支部原书记蒋天学违规挪用扶贫资金问题。 2014年12月,蒋天学借保管全村50户贫困户生产发展补助金存单之机,先后将10万元取出,截至2017年,用于村务支出20611元,个人使用79389元。201”8年2月,蒋天学受到开除党籍处分,其涉嫌违法犯罪问题被移送司法处理。 3.延安市子长县南?沟岔镇东沟河村党支部原书记路宝强违规套取国家危房改造资金问题。 2015年9月,路宝强利用职务便利,以他人名义伪造虚假证明材料,套取国家危房改造资金2万元,据为己有。2018年3月,路宝强受到开除党籍处分,其涉嫌违法犯罪问题被移送司法处理。 4.铜川市新区坡头街道办事处上楼村党支部书记高满玲套取国家危房改造资金问题。 2011年至2013年期间,高满玲利用协助街道办开展危房改造工作的职务便利,先后为其子虚报材料,套取国家危房改造资金共计22200元,被其子用于建房。2018年3月,高满玲受到留党察看一年处分,其涉嫌违法犯罪问题被移送司法处理。 5.西安市蓝田县蓝桥镇柳坪村村委会主任张忠彦违规套取挪用扶持资金问题。 2017年,张忠彦提供虚假申报材料,套取扶持资金10万元,用于支付移民搬迁项目工程款。2018年2月,张忠彦受到开除党籍处分。 6.宝鸡市麟游县酒房镇焦家沟村党支部书记王同星工作失职致使扶贫资金被虚报冒领问题。 2015年12月,王同星审核贫困户时工作不细致,致使不符合条件的农户虚报冒领产业扶贫资金4000元。2018年1月,王同星受到党内警告处分,违纪资金被收缴。 7.渭南市澄城县安里镇程家洼村党支部书记权建忠、村民小组扶贫互助协会会计石栓仓、协会监事会主任权金锁挪用扶贫互助金问题。 2016年1月,权建忠伙同石拴仓、权金锁弄虚作假,违规挪用扶贫互助资金13.5万元,用于村务支出。2018年3月权建忠、石拴仓、权金锁分别受到党内严重警告处分,违纪资金被收缴。 8.商洛市丹凤县商镇北坪社区党支部书记周敏、村务监督委员会主任田建设挪用产业扶贫资金问题。 2017年7月,周敏、田建设任职期间,该社区挪用县扶贫局拨付的产业到户扶贫资金3.5万元,其中9360元以现金的形式发放给贫困户,2.564万元用于支付社区日常开支。2018年3月,周敏受到留党察看一年处分,田建设受到警告处分。(陕西省纪委监委)

资料图片 1987年出生的柏玲曾是国内某知名财经大学的 优秀毕业生 ,一毕业便顺利考入高邮市农委工作。2009年8月至2016年4月担任江苏省高邮市农委现金会计的柏玲,给同事留下了很好的印象:一是淳朴,小姑娘”刚参加工作做事低调,为人老实;二是干练,柏玲对待工作兢兢业业,业务能力突出,领导对其非常信任。 案发 怀有身孕的她自首 2016年4月初,高邮市农委新进人员杨某接手柏玲现金会计的工作,在熟悉相关工作后,杨某到银行查询相关账户银行对账单,突然发现银行存款余额与柏玲制作的工作交接单上面的余额差距较大,杨某随即向领导汇报。高邮市农委财务科副科长王某得知这一情况后,马上向分管领导汇报。一时间,气氛异常紧张起来,大家都有种不祥的预感。在情况确认后,高邮市农委准备联系柏玲问个明白,但这个时候柏玲手机已经关机。就在高邮市农委准备到高邮市公安局报案的时候,一个消息传来,柏玲人已经在高邮市公安局了。原来怀有数月身孕的柏玲自知罪行早晚会暴露,便主动到高邮市公安局投案自首了。 随后,高邮市公安局将本案移交高邮市检察院处理。2016年4月18日,高邮市检察院以挪用公款罪对柏玲立案侦查。经查,2013年8月至2015年12月,柏玲利用工作便利,采取伪造银行对账单、从银行提取现金、私自将公款转入个人银行卡中不入账等手段作案57起,累计挪用公款1051万余元。 美容 动起了小金库的心思 柏玲供述,她自2013年1月开始到高邮市某美容店消费,刚开始金额比较小,后来禁不住美容师的推销及自己变美的诱惑,消费金额开始逐渐变大,从几万至几十万甚至上百万,但是自己又没有那么多钱,后来想到自己手上掌管着单位的小金库,于是就动起了小金库的心思。 一千多万不是小数字呀! 面对办案人员的提问,柏玲交代: 一开始我也没想动用这么多钱,但是动了第一笔之后,没有被人发现,我的胆子也就越来越大了。 对于这笔巨款的去向,柏玲供述,她在美容店消费800余万元,其余部分则用于购买珠宝首饰、电子产品、高档衣服和包等。办案人员调取了柏玲的银行账户交易明细,发现柏玲主要是通过将单位小金库的资金转到一张个人中国农业银行卡上,然后刷卡消费,且已将1000余万元公款基本消费光了,其中,确实有800余万元用于美容消费。 失控 小金库沦为取款机 办案人员通过调查,发现尽管上级部门三令五申禁止私设小金库,但高邮市农委仍私设小金库。高邮市农委早已形成惯例,每年将农业项目实施单位上缴的技术服务费、全省农业先进县奖励资金、农委下属事业单位上交的项目返还款等费用截留下来,存至单位小金库,用于单位福利发放和其他杂支。 据高邮市农委相关领导证实,由于近几年反腐倡廉形势严峻,他们近几年基本上很少动用小金库的资金。正因为如此,小金库的银行存款余额每年都在增加,几年下来积攒了不少资金,这就为柏玲动用小金库资金提供了丰盈的资金来源。 柏玲不仅是高邮市农委的现金会计,还有一个特别的身份就是掌管着单位小金库两个主要账户的收入与支出。此外,高邮市农委的财务专用章、农委主任的个人印鉴章、财务科长的个人印鉴章、小金库所属的下属单位的公章以及现金支票、转账支票等皆由柏玲一人保管。也就是说,柏玲可以神不知鬼不觉地随意动用单位小金库的公款。 纵然如此,柏玲作为现金会计,她必须按时向农委小金库的分户会计报账,而且单位小金库的每一笔支出必须经过财务科长的许可。然而自2013年8月至2015年4月近三年的时间,竟然没有人发现柏玲动用过单位的公款。办案人员了解到,财”务科长的解释是柏玲必须向分户会计报账,有问题分户会计会发现的。而分户会计辩解小金库的资金收入与支出财务科长知情,自己没有监管职责。就是这种监管的缺位,给了柏玲可乘之机,单位小金库逐渐沦为柏玲的取款机。 诱因 理想信念缺失 从自首到现在,我每天都在深刻反省,很后悔,由于自己的虚荣心,把单位的1000余万元公款拿去用于美容消费和个人开支,而且在两年多的时间里不知道收手,直到账户余额所剩无几,我对不起信任自己的领导和同事,对不起养我长大的父母,更对不起腹中尚未出生的胎儿。 柏玲在悔过书中这样表达自己的心情。 2016年8月4日,高邮市检察院以贪污罪将柏玲提起公诉。2016年12月22日,柏玲因犯贪污罪,被高邮市法院判处有期徒刑十三年零六个月,并处罚金人民币200万元,依法扣押的赃款赃物发还给被害单位,未退出的非法所得依法继续予以追缴。 一个昔日淳朴、干练的 80后 小姑娘,却在虚荣心的面前失去了理智和抵抗力,贪污单位公款高达1000余万元,让人震惊。办案人员认为,该案的诱因看似是爱慕虚荣,实质上是一个人的理想信念的缺失。

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