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2019年07月12日 06:09   社会新闻

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记者6月27日从国家税务总局获悉,今年1-5月,全国累计新增减税降费8930亿元,有1.09亿人的工薪所得无需再缴纳个税。新增减税降费的8930亿”元中,新增减税8168亿元,新增社保费降费762亿元。税务总局相关负责人介绍,新增减税中,2019年新出台减税政策共新增减税3511亿元,其中深化增值税改革新增减税2218亿元,小微企业普惠性政策和个人所得税专项附加扣除政策产生新增减税917亿元。具体来看,深化增值税改革自4月实施,目前所有行业均实现减税。其中,制造业效果明显,实现净减税970亿元,居所有行业首位;批发零售业实现净减税808亿元。小微企业普惠性减税方面,1-5月新增减税668亿元,个体工商户和民营企业是最大受益群体,占全部减税额的83.4%。今年前5个月,个人所得税改革新增减税2594亿元,累计有1.09亿人的工薪所得无需再缴纳个人所得税。同时,2018年针对科技创新企业出台多项所得税优惠政策,其效应在今年5月较集中体现。其中,提高研究开发费用税前加计扣除比例政策新增减税878亿元。

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儿童专用 多为忽悠,监管部门应当出手既然目前很多食品、商品都没有出台儿童专用的标准,那么商家凭什么打出这样的旗号?某种角度上说,监管部门对 儿童专用 商品的虚假宣传采取不闻不问的态度,是这些商品泛滥的重要原因□ 殷国安据报道,江苏省消保委日前发布的酱油产品比较试验报告显示, 儿童酱油 营养品质未必都优于普通酱油。这120个酱油样品涉及48个品牌56个生产(代理)企业,30个为进口酱油,90个为国产酱油。试验发现,29个样品存在不符合相应国家标准的情况,5款宣称为 儿童酱油 的产品在营养元素等指标上与普通酱油没有太大差异。该省消保委提示,目前我国没有 儿童酱油 的相关产品标准,广大消费者在购买所谓 儿童酱油 的时候,应该多一些理性。利用现在的家庭都非常重视孩子健康的心理,商家打出 儿童专用 的旗号牟利,早已是通行的、公开的做法:同样的商品,加上 儿童 二字就涨价,这些年被曝光的类似情况还少吗?儿童专用漆、儿童蚊香、宝宝驱蚊液、儿童家具等,只要加上 儿童 两个字,价格就会翻好几倍。事实上,我国除了奶粉等少数食品制定了婴幼?儿标准,其他的儿童食品和用品没有专门的标准,商家所谓 儿童专用 基本上是忽悠消费者,往往只是对成人用的东西进行了微小的改造,甚至只是改了包装而已。对于这种欺诈行为,专家和消费者组织开出的药方往往是,让家长们纠正砸重金让孩子享”受高端消费的做法,抵制社会上的消费攀比风。这确实是个办法,问题是,只能依靠消费者自身吗?消委会指出了 儿童专用 的虚假性问题,下一步应该是政府监管部门来解题了。对于这种欺诈行为,监管部门应该坚决叫停、严厉惩治。既然目前很多食品、商品都没有出台儿童专用的标准,那么商家凭什么打出这样的旗号?某种角度上说,监管部门对 儿童专用 商品的虚假宣传采取不闻不问的态度,是这些商品泛滥的重要原因。对没有依据的所谓 儿童商品 ,首先应该根据广告法的规定,界定为虚假广告。然后再根据广告法进行处罚: 违反本法规定,发布虚假广告的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款 两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。 消费者组织揭露 儿童专用 的虚假问题已有多年,但类似商品、商家依然招摇过市,没有收敛,监管部门还在等什么?

如果将美国的新药创制能力比喻成青藏高原,那我们国家该领域的能力只能相当于桂林,虽有一些独立山峰,但总体上相差甚远。 10月18日,中国华生生物园(香港)管理有限公司CEO刘建亚在接受科技日报记者采访时说。根据2016年中国医药企业管理协会等多家机构共同发布的《构建可持续发展的中国医药创新生态系统》研究报告,美国对全球创新贡献率高达50%,位居榜首且独占第一梯队;日本、英国、德国和瑞士等制药强国位居第二梯队,创新贡献率为5% 10%;中国则以低于5%的贡献率被列入第三梯队。美国缘何能独占鳌头,是什么铸就了其全球领先的医药创新能力?人才保证研发 美国大多数优秀药企在研发方面都具备较为完善的人才培养制度,在人才招募上更强调可塑性和研发能力。进入公司后,研发人员严格划分级别,逐级竞争,适者生存,从而形成一支契合企业发展理念、具有较强科研能力的人才梯队。 北京大学药学院教授刘涛说。相比而言,国内企业则缺少对研发的重视,人才招募倾向于熟练技术工,虽然节省了时间成本,能够迅速将项目搭建起来,但其根本的研发与创新能力仍然不足。 究其原因,美国的药企规模较大,经营时间较长,早期的人才储备和资金投入现已转换成新药盈利,再将一部分资金投入到新一轮的研发人员培养中,从而形成了一个闭合的良性循环。 刘涛分析,国内医药产业起步时间晚、多数企业规模较小,资金不足以支持?长期自主的人才培养,长此以往,研发能力必然跟不上。 另一方面,欧美的高水平研究机构多、科研设备先进、研究方向较自由、资金分配制度较为公平完善,吸引了大量的各国人才,生物医药领域也不例外。 刘建亚说,国内却屡屡见到科研机构中的教授、研究员为项目东奔西跑,无法专心科研。据贝达药业战略合作高级总监李盈博士介绍,国外药企一般会与基础研究机构合作,但并非以出成果为主,而是给予长期研究资助,同时看有没有高水平的科学家能够被输送到企业去工作,从而进行长期的互利合作。 美国制药大公司的研发中心聚集在波士顿,就是因为波士顿拥有着全美乃—至全球最顶尖的高校,包括哈佛、麻省理工学院等,具有高端人才聚集的效应。这一点也许值得国内企业借鉴。 李盈说。资金护航产出即便具备了强硬的研发队伍,若无资金持续注入,也会陷入 巧妇难为无米之炊 的尴尬局面。新药研发具有高技术、高投入、高风险、长周期的特点,充盈、持续的资金投入变得十分必要。中国药科大学国际医药商学院教授吴晓明撰文表示,美国政府历来重视生物医药领域小微企业的发展,专门针对其制定了扶持和激励政策,如收费减免政策、美国药品监管机构资助项目等。在刘建亚看来,美国具备健全的风险投资机制和多样化的融资渠道,为企业的生存和发展营造了良好的资本市场环境。企业初期也可与大型制药公司进行合作或技术转让,获取专利费等知识产权收入。甚至有些小微企业直接被大型公司买断,以另外一种状态生存下去。而在我国,政府设立的生物技术项目占比低,企业获得的政府科研经费总体偏少。投资机构在生物医药领域中的专业人员较少,对企业的价值评估并不准确,导致企业早期融资成本偏高、困难重重。在企业内部资金的分配方面,默沙东、强生、辉瑞等2016年全球制药前10强的企业研发投入强度大多在20%左右。有数据显示,2016年我国医药工业百强研发的10强企业中,仅有3家企业的研发投入强度在10%左右,其他企业均低于该比例。 此外,国内往往存在一种急功近利的心态,今年投入,明年就想看到产出,这对于新药研发大为不利。 刘建亚说,国内药企规模小、集中度低、盈利水平相对较差,存在这种想法也无可厚非。但应认识到,新药研发的过程是一个长期而又不确定的过程,短期获得巨大回报是不现实的。转化打破壁垒新药的受体是病人,而最了解病人的是医生。医院能否兼具新药研发和诊疗能力呢? 美国有一些研究型医院都有大型科研专用平台来专门研究治疗重大疾病和疑难杂症,为开发新药奠定了基础,如麻省总医院、MD安德森癌症中心、约翰 霍普金斯医院等。 刘涛说,这些医院中很多医生具有理学博士(Ph.D)和医学博士(M.D)双学位,可兼顾治病救人和科研工作,而且科研能力极强。这些具备研发能力的医院在新药开发出来之后,往往也会独立成立公司,使新药研制与成果转化无缝衔接。反观国内,虽然一些顶级医院和大学附属医院也肩负着研发的重任,然而由于门诊病人数量庞大,导致最有效的医学研发人才都疲于普通门诊,根本没有精力针对重大疾病和疑难杂症开展科研工作。此外,刘涛介绍,美国医药企业、高等院校等研究机构也积极推动新型药物的研发和成果转化。如默沙东公司与加利福尼亚生物医学研究所建立长期合作机制,哈佛、麻省理工等诸多大学的知名教授也会成立自己的生物技术公司。国内虽然一些知名大学也在极力推动科研成果转化,但大部分研究机构仍没有认识到成果转化的重要性,药企也出于观念、政策等诸多原因无法跟科研机构顺利对接。一位业内人士也表示: 我国药企的机会主义和成长环境,也决定了这些企业将远离创新药,更愿投资研发仿制药和仿创药。 但正如李盈所言,中国新药创制,才开始十多年,不能一蹴而就,需要耐心静候,长期累积。此前,中国工程院院士杨宝峰也表示: 我国医药产业发展很快,而且后劲十足,只要有决心、有策略、有投入、凝聚人才,相信我们会在未来赶上去。 (实习记者 于紫月 记者 付丽丽)

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