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2019年07月12日 05:37   社会新闻

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人民群众不仅有看大病、看急病的硬需求,也有康复、护理、医养结合等软需求。国家除了重视公立医疗机构,也历来高度重视社会办医的健康发展。 在一些紧缺专业领域,如儿科、精神科、妇产科、眼科、医疗美容等,社会办医也大有可为。 国家卫健委副主任王贺胜表示。拓展社会办医空间、扩大用地供给、推广政府购买服务、落实税收优惠政策 近日,国家卫健委、发改委、医保局、中国银保监会等10个部门联合印发了《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》(以下简称《意见》)。为社会办医提供营养土壤社会办医作为医疗领域民营经济的重要形式和医疗服务体系的重要组成部分,为满足人民群众多层次、多样化?健康服务需求,促进经济社会发展发挥了重要作用。我国历年来为社会办医优化政策环境,取得了明显成效。据政府网站,截至2018年底,社会办医疗机构数量达到45.9万个,占比46%;社会办医院数量达到2.1万个,占比63.5%;社会办医床位、人员、诊疗量占比均持续增长。中国卫生法学会法律事务中心主任王维嘉此前在接受媒体采访时表示,仍要看到,社会办医服务能力水平总体不高,且在医疗技术、学科水平、服务质量、品牌声誉等方面存在短板,有些地方政策落实不到位、不规范、监管不完善。此次,《意见》从加大政府支持力度、简化审批服务等6个方面入手,提出22项政策措施,助力社会办医健康发展。如今老百姓看病,公立医院是心中首选,更是青睐三甲医院,头疼脑热都要跑一跑,低级别的公立医院和民营医院却门可罗雀。从老百姓看病心切的角度来看,这本无可厚非,但长此以往,三甲医院医务人员超负荷工作、病人就诊效率下降。北京协和医学院公共卫生学院院长刘远立表示,三甲医院的门诊患者中有35%以上是根本不需要到三甲医院看病的。《意见》指出,要严格控制公立医院数量和规模,为社会办医留足发展空间。此外,《意见》还提出支持和鼓励社会办医参加医院等级评审;营利性社会办医,包括诊所等小型医疗机构,还可按规定享受小微企业税收优惠政策;政府对社会办医区域总量和空间布局不作规划限制;完善医疗保险支持政策等。不仅如此,社会办医也可以加入各地医联体的大家庭中。《意见》支持公立医疗机构与社会办医分工合作,在各地完善医联体网格化布局的进程中,社会办医也可以选择加入。医疗 本领 方面,《意见》支持社会办医与公立医院开展医疗业务、学科建设、人才培养等合作,并要求全面实行医师、护士执业电子化注册制度。社会办医的诊疗服务能力提升了,其品牌声誉自然也随之提升,竞争力也将逐渐加强。民营体检行业迎来又一春作为社会办医领域重要的组成部分,体检行业无疑是市场化程度最高的子行业之一。据统计,我国2018年全国体检覆盖率仅为37%,而德国在2018”年的体检覆盖率达到了97%,日本和美国分别为73%、74%。显而易见,与发达国家相比,我国健康体检行业储藏着巨大的成长空间。目前公立医院占据了超七成的市场空间,民营体检行业占不到三成的份额。全国各个级别的公立医院都不同程度地参与了体检业务,总数超过4600家,数量上的优势带来了体量上的优势,但从竞争优势来看,专业体检机构可以提供系统化、全流程的服务,在客户体验等方面具有优势。如今政策给了体检行业更多的选择。《意见》倡导公办和社会办医开展各类医疗机构广泛协作、联动,将实现你中有我、我中有你的竞争业态。例如,今年6月,美年大健康与中山大学中山眼科中心建立 眼科专科体检医联体 ,探索高效率、低成本的眼病防控和筛查诊疗模式,实现眼科检查核心技术共享。此次《意见》还明确提出规范和引导体检机构,加强规范化管理和质量控制,提高同质化水平。这一举措有助于专业化连锁的龙头企业提高市场占”有率,从而进一步推动行业规范化发展。业内人士指出,专业健康体检市场经过近十年的快速发展,目前国内该行业进入了龙头整合阶段,集中度的提升将是近几年市场的主流趋势。可以预见,政策的支持、资本的青睐、健康体检消费需求持续攀升等因素将有力地推动健康体检行业的发展,体检行业正角逐着一个不可估量的未来。

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银河证券和中信建投日前相继公告称,其跨境业务试点获得证监会批准。据统计,今年以来已有7家券商获批该业务,审批提速明显。除跨境业务试点,多家券商早已开始布局海外业务。近期证监会颁布相关法规,进一步敦促券商更加规范地发展境外业务。审批加速明显10月12日,银河证券和中信建投相继发布公告,收到证监会 关于试点开展跨境业务 的复函,两家试点开展跨境业务的申请均获批。业内人士表示,从跨境业务审批速度来看,2014年-2015年仅有中信证券和海通证券两家券商获批,之后的两年更是陷入 空窗期 。但今年以来审批速度明显提升:1月,国泰君安、华泰证券获批开展跨境业务试点;5月,广发证券、中金公司和招商证券相继获批;10月,银河证券、中信建投也拿下资格。至此,已有9家券商拥有开展跨境业务的资格。除了获取跨境业务资格,多家券商还通过收购境外机构或其股权布局境外业务。银河证券今年1月18日收购了新加坡证券公司联昌证券50%的股权。中信证券更早在2013年7月就收购了里昂证券的全部股权。2015年9月,海通证券全资收购了葡萄牙圣灵投资银行。2016年,华泰证券收购了美国资产管理公司AssetMark。券商重视境外业务的发展,与传统业务发展缓慢有关。东方证券分析师”唐子佩认为,券商的传统经纪业务等通道类业务基本走到了一个瓶颈期,这次的跨境业务试点,与当前市场强调重资本与风险管理的思路一脉相承。业内人士表示,由于境外业务发展关乎分类评级,券商有动力去发展境外业务。根据《证券公司分类监管规定(2017修订)》,证券公司上一年度境外子公司证券业务收入占营业收入的比例达到40%、30%、20%,且营业收入位于行业中位数以上的,分别加4分、3分、2分。境外业务步入规范化发展券商境外业务加速发展,新的监管政策也随”之出台。证监会今年9月发布了《证券公司和证券投资基金管理公司境外设立、收购、参股经营机构管理办法》(简称 《管理办法》 )。《管理办法》共三十八条,主要包括四个方面的内容:一是维持适当门槛,支持机构 走出去 ;二是规范业务范围,完善组织架构;三是督促母公司加强管控,完善境外机构管理;四是加强持续监管,完善跨境监管合作。业内人士透露,此前券商境外子公司在业务和组织架构方面存在诸多问题。2015年,某券商向中国证监会提交了对其香港子公司增资的申请。正是在审核中,证监会发现其子公司?放债业务违规情况。原来,该券商香港子公司因开展放债业务造成较大亏损,必须获得母公司的增资,以避免触发债务违约。而放债业务是其子公司非持牌业务。面对此种违规行为,证监会对其下达了督促意见。也正因此情况,《管理办法》规定: 证券基金经营机构不得在境外经营放债或类似业务 。业内人士称,上述子公司违规开展放债业务也暴露了股权结构和组织架构产生隐匿风险的问题。对此,《管理办法》明确规定: 境外子公司应当具有简明、清晰、可穿透的股权架构,法人层级应当与境外子公司资本规模、经营管理能力和风险管控水平相适应。境外子公司可以设立专业孙公司开展金融业务和金融相关业务。除确有需要外,上述孙公司不得再设立机构。 中信建投证券表示,证监会发布《管理办法》,在维持适当门槛的前提下支持机构走出去,券商海外业务步入规范化发展阶段。(实习记者 罗晗)

新一轮油价调控窗口即将在10月19日打开,油价四连涨的局面,或许已经在不远处向我们挥手了。随着这次调控,华北、华南、西南部分地区汽油将时隔五年后,再次进入 8元 时代。卓创资讯分析师也认为,本轮成品油零售限价 四连涨 已成定局。具体来说,据卓创测算,10月15日收盘国内第7个工作日,参考原油变化率为4.42%,对应汽柴油上调192元/吨,折合成升价,92号汽油及0号柴油每升上调0.”15元、0.16元。记者发现,据四川省发改委消息,自9月30日至昨日的计价期内,成都地区的92号汽油最高零售价为7.87元/升。按此上调程度测算,成都也属于 破8 ”的地区之一。前三个调价周期,成品油价都在上涨。若按照上调192元/吨的幅度测算下个周期的油价,19日,油价 四连涨 以后,这四次汽油每升累计上调0.59元,消费者加满一箱92#汽油,将多花近30元。论成品油的价格,海南一直名列前茅。目前,海南地区的油价已经出现了破9的现象,而且甚至突破10元也都不再是不可能的。据一位海南网友10月15日发的微博,彼时,成品油价已达到9.52元/升。据财经网报道,4月14日,国务院发布的《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》指出,科学合理控制机动车保有量,加快推广新能源汽车和节能环保汽车。 而2018年4月博鳌亚洲论坛期间,海南省长沈晓明更是提出,海南将于2030年前全岛使用新能源汽车。是什么推动了高油价?记者发现,诸多分析认为,国际原油价格的持续走高,是成品油涨价的重要原因。据中油网统计,今年以来国际油价累计上涨了20%左右,而后续预计还将上涨。一方面,美国对伊朗的石油制裁将来临。一旦伊朗石油遭到制裁,全球原油供应将会减少,油价将会上涨。另一方面,最近的沙特记者 失踪 事件如果没有得到有效解决,也将会推升油价涨至100美元/桶。在华鑫证券研究发展部分析师曹愻川看来,应当警惕石油价格上涨对整体物价的影响。今年以来,国际原油价格出现明显上涨,原油价格大幅上涨也带动了中下游化工、成品油价格上涨,继而推高PPI增速。从目前的海湾局势看,国际油价有进一步上行的可能。

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